Reglamento de la UE de Ecodiseño de Productos Sostenibles (ESPR)

La propuesta del nuevo Reglamento de Ecodiseño de Productos Sostenibles (ESPR) ha finalizado su andadura y entrará en vigor como reglamento de la UE el 18 de julio de 2024. Esto significa que las marcas de todo el mundo deben lidiar con la necesidad de comprender y luego aplicar una serie de nuevos requisitos.  

¿Qué es el Reglamento de Ecodiseño de Productos Sostenibles?

Se trata de una propuesta legislativa de la Unión Europea (UE) 2024/1781 que establecerá requisitos de diseño ecológico para una amplia gama de productos. El ESPR de la UE es un importante acto legislativo que tendrá una gran repercusión en la forma en que se diseñan, fabrican y comercializan los productos en la UE. Se espera que el Reglamento reduzca significativamente el impacto ambiental de los productos y haga que la UE sea más eficiente en el uso de los recursos.

Aspectos clave del ESPR

El ESPR abarcará un amplísimo abanico de productos y solo unos pocos quedarán excluidos del ámbito de aplicación del reglamento marco. El calendario de los grupos de productos abordados por la legislación derivada se determinará en un plan de trabajo de tres años.

  • El primer plan de trabajo se adoptará antes del 19 de abril de 2025 y se espera que incluya (deberá justificarse la exclusión de alguno de ellos):
    • Productos de uso final: Textiles (en particular prendas de vestir y calzado), muebles, incluidos colchones, neumáticos, detergentes, lubricantes, pinturas, productos relacionados con la energía, productos de tecnología de la información y la comunicación y otros productos electrónicos.
  • Productos intermedios: Siderurgia, aluminio y productos químicos.

Iniciativa de Productos Sostenibles

Presentado como propuesta por la Comisión Europea el 30 de marzo de 2022, el ESPR forma parte de la Iniciativa de Productos Sostenibles (SPI), que incluye una serie de propuestas lanzadas en apoyo del Pacto Verde Europeo. 

Anunciada originalmente en marzo de 2020, como parte del paquete de medidas del Plan de Acción para la Economía Circular (uno de los principales pilares del Pacto Verde Europeo, la agenda europea para el crecimiento sostenible), el objetivo de la Iniciativa de Productos Sostenibles (IPS) es “convertir los productos sostenibles en la norma en toda la UE” aumentando su durabilidad, reutilización, reparabilidad, reciclabilidad y eficiencia energética.  

El ESPR se publicó en junio de 2024 en el Diario Oficial. Establece un marco general que impone requisitos de diseño ecológico a los productos destinados a la venta en los mercados de la UE. Cualquier organización que comercialice productos en el mercado europeo, tenga o no su sede en Europa, deberá cumplir los requisitos establecidos por actos delegados que cubran grupos específicos de productos. Se prevén hasta 30 nuevos actos delegados de aquí a 2030. 

El ESPR propuesto, y en concreto los actos delegados ESPR que le seguirán, tendrán un impacto significativo en la forma en que se diseñen los productos en el futuro.

¿Dónde nos encontramos actualmente?

El uso de diversos productos forma parte de la vida cotidiana de todos nosotros. Aunque ahora los consumidores prestan más atención a la forma en que reciclan los productos, se presta menos atención a los amplios y significativos impactos negativos asociados a la producción, el consumo y la eventual eliminación de dichos productos. Los impactos ambientales negativos surgen a lo largo del ciclo de vida de un producto, desde la extracción inicial de materias primas, pasando por la fabricación de alto consumo energético, la distribución global y la generación de residuos al final de su vida útil.

Al abordar el diseño, que determina hasta el 80% del impacto ambiental de un producto a lo largo de su ciclo de vida, el ESPR constituye la base del SPI.

(a) durabilidad;

(b) fiabilidad

(c) reutilización

(d) posibilidad de actualización

(e) la reparabilidad

(f) la posibilidad de mantenimiento y reacondicionamiento

(g) la presencia de sustancias preocupantes

(h) uso de la energía y eficiencia energética

(i) utilización y eficiencia hídricas

(j) utilización y eficiencia de los recursos

(k) el contenido reciclado

(l) la posibilidad de refabricación

(m) la posibilidad de reciclado

(n) posibilidad de recuperación de materiales;

(o) impactos medioambientales, incluida la huella de carbono y la huella medioambiental;

(p) generación prevista de residuos

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¿Qué novedades hay en Ecodiseño?

El ESPR amplía el ámbito de aplicación de su predecesora, la Directiva 2009/125 sobre diseño ecológico, al incluir productos de “la gama más amplia posible”, en lugar de solo productos relacionados con la energía. También abarca los componentes y los productos intermedios (los alimentos, los piensos y los medicamentos, sin embargo, estarán exentos).

El enfoque propuesto para el ESPR tiene tres vertientes:

  • En primer lugar, habrá que revisar el diseño de los productos para abordar los requisitos de diseño ecológico (rendimiento e información), que se están introduciendo en respuesta a las preocupaciones medioambientales y de sostenibilidad creadas por los productos.  
  • Para apoyar la producción sostenible y la transición a una economía circular, se introducirá el tan esperado Pasaporte Digital de Producto (DPP), que contribuirá a permitir un acceso fácil y cómodo a los datos de los productos y a compartirlos. Esto requerirá que todos los productos obligatorios comercializados estén equipados con un pasaporte legible por máquina y estén identificados de forma única.   
  • Por último, además de la propuesta, solo se impone la prohibición de destruir las mercancías no vendidas específicamente para los productos de confección y calzado. Introduce importantes requisitos de transparencia para las mercancías no vendidas en toda la cadena de valor y allana el camino para que otros actos delegados prohíban esta destrucción. Las empresas tendrán que informar de las cantidades de mercancías no vendidas que se desechan y tomar medidas para evitar su destrucción. La prohibición comenzará a aplicarse a partir de 2026 a las grandes empresas y a partir de 2030 a las medianas. Las pequeñas empresas y las microempresas están exentas de la prohibición.
  • La prohibición de destruir (algunas categorías de) bienes no vendidos ya existe en Alemania, a través de su Ley de Reciclaje, y en Francia, a través de su ley contra los residuos. Además, lo mismo se ha presentado recientemente en Escocia como parte de su propuesta de Ley de Economía Circular.

Los requisitos de información propuestos por el ESPR exigen, entre otras disposiciones, que las empresas generen y mantengan un Pasaporte Digital del Producto (DPP). El DPP puede incluir la siguiente información:

  • Información sobre la sostenibilidad del producto, por ejemplo,
    • La huella de carbono, medioambiental y material
    • Sustancia preocupante presente en el producto
    • Contenido reciclado en un producto
  • Distintas identificaciones
  • Instrucciones de instalación, uso, mantenimiento y reparación de un producto para minimizar su impacto en el medio ambiente
  • Instrucciones sobre desmontaje, reciclado o eliminación de un producto para instalaciones de tratamiento

Destrucción de productos de consumo no vendidos

Los requisitos de divulgación propuestos por el ESPR también establecen que todo operador económico que deseche productos de consumo no vendidos deberá divulgarlos:

  • El número, peso o porcentaje de productos de consumo no vendidos desechados al año, diferenciados por tipo o categoría de productos;
  • Las razones para el descarte de productos y, en su caso, la exención correspondiente;
  • La proporción de la entrega de productos desechados a la preparación para la reutilización, la refabricación, el reciclaje y la recuperación de energía, y las operaciones de eliminación;
  • Las medidas adoptadas y medidas destinadas a evitar la destrucción de los productos no vendidos.

El informe anual debe hacerse público y estar fácilmente disponible.

¿Qué repercusiones tendrá el ESPR en mi empresa?

El ESPR detalla el marco general que impone requisitos de diseño ecológico a los productos destinados a la venta en los mercados de la UE. Sin embargo, son los actos delegados adicionales los que contendrán requisitos específicos para un producto o grupo de productos concretos, o introducirán requisitos horizontales aplicables a varios grupos de productos (la durabilidad, la reciclabilidad y el contenido reciclado son ejemplos de posibles requisitos horizontales). 

Aunque el primer acto delegado no entrará en vigor antes de 12 meses desde la entrada en vigor del Reglamento, la Comisión y su organismo científico (el Centro Común de Investigación) ya están realizando los trabajos preparatorios de los primeros actos delegados. Se espera que el primer plan de trabajo se publique antes del 19 de abril de 2025. Este plan identificará la primera ronda de productos prioritarios para los que se adoptarán actos delegados. Se espera que para 2030 se hayan creado 30 nuevos actos delegados. 

Los más importantes serán aquellos productos que puedan contribuir positivamente a los objetivos climáticos, medioambientales y energéticos de la UE. La lista inicial de productos identificados para el primer plan de trabajo incluye textiles, muebles, colchones, neumáticos, detergentes, pinturas y lubricantes, entre otros.

Una vez establecidos los actos delegados específicos de un producto, los requisitos de rendimiento e información sobre el producto pueden ser muy amplios. 

Para cumplir con los requisitos de información, los productos pertinentes comercializados tendrán que suministrarse con información detallada que dé visibilidad al consumidor en cada una de las áreas temáticas de requisitos de rendimiento e incluso para parámetros en los que no se establezca ningún requisito de rendimiento. Esta información se incluirá en el DPP y también podría exigirse que se mostrara físicamente en el producto o en su envase, en una etiqueta, en un manual de uso o a través de un sitio web. 

El grado en que la normativa propuesta podría afectar a las empresas individuales y a los productos que fabrican variará. Para las organizaciones cuyos productos están incluidos en la actual Directiva sobre diseño ecológico, los preparativos pueden tener un formato similar, aunque los requisitos de sostenibilidad del ESPR van más allá de la eficiencia energética.

La mejor manera de prepararse para los cambios del ESPR

  • Mantente al día sobre el alcance y los avances de los grupos de productos prioritarios, participa en los trabajos preparatorios de la Comisión y deja tus comentarios en las consultas.
  • Considera contratar a un especialista que te ayude a identificar tus riesgos y oportunidades.
  • Haz análisis del ciclo de vida de tu cartera de productos.
  • Prepárate para cambiar la forma en que diseñas, fabricas y comercializas tus productos.
  • Prepárate para modificar los procesos existentes de recopilación, gestión y transferencia de información relacionada con los productos dentro de tu empresa y en toda la cadena de suministro.

Está claro que tenemos que replantearnos cómo producimos y consumimos los bienes si queremos alejarnos de la economía lineal tradicional de tomar-hacer-eliminar e implantar una economía verdaderamente circular en la Década Decisiva. Parte de este viaje consistirá en racionalizar el marco regulador, de modo que sea adecuado para un futuro sostenible.  

Aunque el ESPR nos acercará un poco más a hacer de los productos sostenibles la norma a nivel europeo, la realidad de lo que esto significará en la práctica vendrá determinada por los actos delegados posteriores y su aplicación. No obstante, está claro que el ESPR tendrá un impacto significativo en la forma en que se diseñen y gestionen los productos en el futuro. Para garantizar el cumplimiento de los requisitos de la normativa, las empresas deben plantearse cómo empezar a prepararse para los cambios y adoptarlos.

¿Cómo puede Anthesis ayudar a tu organización a prepararse para el ESPR?

Nuestro equipo combina un amplio conocimiento del sector con una visión de futuro, adaptando las soluciones a los objetivos específicos de cada organización. Le ayudamos a transformar los productos que crea para que tengan un mayor impacto medioambiental y social, al tiempo que aumentan las oportunidades de mercado y la resistencia empresarial. 

Anthesis puede ayudar a navegar por la ESPR:  

  • Ayudando a entender el reglamento propuesto y los posibles impactos para el negocio mediante la realización de una evaluación de preparación.  
  • Desarrollando y aplicando un programa de Diseño para la Sostenibilidad que ayude a la organización a anticiparse al reglamento ESPR propuesto y a otros factores.  
  • Llevando a cabo un análisis del ciclo de vida para conocer las repercusiones de la cartera de productos.  
  • Desarrollando estrategias para reducir el impacto de la cartera de productos de la organización y cumplir los requisitos normativos corporativos y los objetivos empresariales.  
  • Sirviendo de enlace con las organizaciones del sector y mediando con los organismos reguladores durante el proceso de elaboración de políticas. 
  • Desarrollando estrategias de minimización de residuos e implantando modelos de negocio circulares en toda la cartera de productos y envases.

Ponte en contacto con nosotros y descubre cómo podemos ayudarte a alcanzar tus objetivos de sostenibilidad.