S'ha aprovat la Directiva sobre Diligència Deguda en matèria de Sostenibilitat Empresarial (CSDDD)
Continguts
- Aspectes clau de la CSDDD
- Obligacions per a les empreses
- Definicions clau
- Autoritat i sancions
- Responsabilitat civil
- Entrada en vigor
- Pròxims passos
- Contacta'ns
Comparteix aquest article
El 24 d’abril de 2024, el Parlament Europeu va adoptar el text final de la Directiva de Diligència Deguda en matèria de Sostenibilitat Corporativa (CSDDD, per les seves sigles en anglès). Aquesta nova normativa determina els requisits perquè les empreses implementin mesures de diligència deguda en les seves pròpies operacions i les de les seves filials, així com en les de la seva cadena d’activitats per a prevenir, mitigar i remeiar els impactes adversos sobre els drets humans i el medi ambient.
La CSDDD introdueix una nova obligació legal dissenyada per a promoure pràctiques empresarials sostenibles i responsables en totes les cadenes de valor globals, mentre estableix un marc jurídic uniforme a la Unió Europea que propiciï condicions equitatives per a totes les empreses.
El seu contingut no és nou, ja que s’ha nodrit dels Principis Rectors de les Nacions Unides sobre les Empreses i els Drets Humans i de les Directrius de l’OCDE per a Empreses Multinacionals sobre la Conducta Empresarial Responsable. No obstant això, el seu enfocament voluntari ha mostrat ser insuficient per a prevenir abusos, garantir la rendició de comptes de les empreses i proporcionar reparació a les víctimes. Per aquesta raó, la CSDDD es percep com un pas encoratjador cap a una millor gestió de les empreses dels seus impactes sobre els drets humans i el medi ambient.
La diligència deguda en drets humans i mediambientals és el procés pel qual les empreses prenen totes les mesures necessàries i eficaces per a identificar, prevenir, mitigar, rendir comptes i respondre pels impactes negatius, reals o potencials de les seves pròpies activitats o les de la seva cadena de valor. Això inclou filials, subcontractistes, proveïdors i altres relacions econòmiques, en l’estat de procedència o en tercers països.
Es tracta d’un procés continu, ja que els riscos per als drets humans i mediambientals poden canviar amb el temps, en funció de l’evolució de les operacions i el context operacional de les empreses.
Aspectes clau de la CSDDD
Àmbit d’aplicació
Les empreses incloses en l’àmbit d’aplicació seran, d’una banda, les empreses constituïdes a la Unió Europea, i que compleixin amb algun dels següents requisits:
- Empreses europees amb més de 1000 empleats i un volum de negoci net anual de més de 450 milions d’euros;
- Empreses que, sense complir amb l’anterior, siguin matriu última d’un grup que abast tals llindars en l’últim exercici;
- Franquícies que garanteixin una identitat, concepte i mètodes comuns, quan els cànons percebuts per tals acords van ser de més de 22,5 milions d’euros i el volum de negocis net mundial va ser superior a 80 milions d’euros.
La CSDDD s’aplicarà també a les empreses de fora de la Unió Europa a:
- Empreses no europees amb un volum de negoci net anual generat a la UE de més de 450 milions d’euros;
- Empreses que, sense complir amb l’anterior, siguin matriu última d’un grup que abast tals llindars en l’últim exercici;
- Franquícies que garanteixin una identitat, concepte i mètodes comuns, quan els cànons percebuts per tals acords van ser de més de 22,5 milions d’euros i el volum de negocis net mundial va ser superior a 80 milions d’euros.
En el cas dels grups d’empreses, la CSDDD atorga la possibilitat que sigui la matriu del grup la que compleixi amb les obligacions imposades, sempre que s’asseguri el compliment efectiu per part de totes les societats del grup obligades i es compleixin determinats requisits.
De moment, l’aplicació de la CSDDD no afectarà les petites i mitjanes empreses (pimes), ja que no entren directament en la proposta, encara que sí que es podran veure afectades indirectament en ser part de la cadena de subministrament.
Pel seu costat, les entitats financeres regulades només estan subjectes a obligacions de deguda diligència per a la part de “aigües amunt” de la seva “cadena d’activitats”. Per tant, no inclou als socis comercials “aigües avall” que reben els seus serveis i productes.
No obstant això, la CSDDD defineix una clàusula de revisió que requereix a la Comissió perquè, en el termini màxim de dos anys, prepari un informe sobre la necessitat d’establir requisits addicionals de diligència deguda per a aquest sector. Si bé, estan subjectes a l’obligació d’adoptar i implementar un pla de transició climàtica per al canvi climàtic en línia amb l’Acord de París.
Obligacions per a les empreses
La CSDDD determina un conjunt d’obligacions perquè les empreses compleixin amb la deguda diligència en matèria de drets humans, medi ambient i canvi climàtic, incorporant un enfocament basat en el risc a través d’accions com:
- Adopció d’una política de diligència deguda.
- Avaluació d’impactes negatius en drets humans i medi ambient.
- Prevenció i mitigació d’aquests impactes.
- Implementació d’un procediment de reclamació.
- Supervisió de l’efectivitat de les mesures adoptades.
- Comunicació pública sobre diligència deguda.
- Adaptació d’un pla de transició climàtica conforme a l’Acord de París.
Definicions clau: cadena d’activitats i soci de negocis
Un dels aspectes clau en les negociacions de la tramitació de la CSDDD ha estat la determinació de l’àmbit de la diligència deguda en la cadena de valor, denominada cadena d’activitats.
En aquest sentit, es defineix “cadena d’activitats” segons es detallada:
- Les activitats dels socis comercials en sentit ascendent (“upstream”) relacionades amb la producció de béns o la prestació de serveis per part de l’empresa, inclosos el disseny, extracció, aprovisionament, fabricació, transport, emmagatzematge i subministrament de matèries primeres, productes o parts dels productes i el desenvolupament del producte o del servei, i
- Les activitats dels socis comercials de l’empresa en sentit descendent (“downstream”) relacionades amb la distribució, transport i emmagatzematge del producte, quan els socis realitzen aquestes activitats per a l’empresa o en el seu nom
D’altra banda, els socis de negocis es defineixen com aquella entitat amb qui l’empresa té un acord comercial relacionat amb les operacions, productes o serveis de l’empresa o a qui l’empresa proporciona serveis (“soci comercial directe”). S’aplica també a una entitat que realitza operacions comercials relacionades amb les operacions, productes o serveis de l’empresa (“soci comercial indirecte”).
Autoritats de control i sancions
Es preveu que els Estats membres estableixin una autoritat encarregada de supervisar el compliment de les obligacions definides en la normativa. Aquesta entitat estarà facultada, almenys, per a exigir la cessació dels incompliments, aplicar sancions i prendre mesures provisionals en situacions de risc imminent o mal greu i irreparable.
Els Estats membres hauran de crear un règim sancionador efectiu, proporcional i dissuasiu, establint que el límit màxim de les sancions pecuniàries no serà inferior al 5% del volum de negocis net mundial.
Responsabilitat civil i dret a la reparació del mal
Els Estats membres hauran de garantir que una empresa pugui ser considerada responsable d’un mal causat a una persona física o jurídica, quan:
- l’empresa incompleixi intencionadament o per negligència les obligacions establertes en la CSDDD, i
- a conseqüència de l’incompliment es causi un perjudici als interessos jurídics de la persona física o jurídica protegits d’acord amb la legislació nacional.
En cas que l’empresa sigui considerada responsable, la persona física o jurídica tindrà dret a la reparació íntegra del mal produït.
Entrada en vigor
S’aplicarà un enfocament gradual basat en la grandària i la facturació de l’empresa, a partir dels tres anys de la seva entrada en vigor, i s’agruparà de la manera següent:
| 2027 | Període de 3 anys per a empreses amb més de 5.000 empleats i una facturació de 1.500 milions d’euros de volum de negoci. |
| 2028 | Període de 4 anys per a empreses amb més de 3.000 empleats i una facturació de 900 milions d’euros de volum de negoci. |
| 2029 | Període de 5 anys per a empreses amb més de 1.000 empleats i una facturació de 450 milions d’euros de volum de negoci, i per a empreses que hagin celebrat acords de franquícia o llicència amb més de 80 milions d’euros de facturació a la UE i 22,5 milions d’euros en regalies. |
La UE ha establert uns estàndards mínims de diligència deguda en tota la UE, si bé els Estats podran anar més enllà, establint requisits de diligència deguda més estrictes o incloent en l’abast activitats actualment excloses de la CSDDD.
Pròxims passos
Després de l’aprovació del Parlament Europeu, el pròxim 15 de maig, els representants de la UE es reuniran en el COREPER per a aprovar definitivament el text final. Posteriorment, el 23 de maig, els ministres de la UE proporcionaran l’aprovació definitiva per a la CSDDD.
El text final es publicarà posteriorment en el Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE). Això significa que, des de la publicació en el DOUE, els Estats membres tenen dos anys per a incorporar la diligència deguda en la seva legislació.
I per a les empreses quines?
Encara que les empreses hauran de començar a complir a partir de 2027, s’ha de ressaltar que el dissenyar i dur a terme la deguda diligència és un procés complex que porta temps, fins i tot per a les empreses que ja han començat amb la seva implementació. Per això, és recomanable que iniciïn la seva preparació amb anterioritat:
- Avaluant l’estat actual de l’empresa;
- Involucrant a les parts afectades;
- Definint rols i responsabilitats;
- Mapejant la cadena d’activitats per a comprendre on i com poden materialitzar-se els impactes potencials en les seves pròpies operacions, així com en les activitats upstream i downstream. Exercici ja iniciat per aquelles empreses subjectes a la CSRD.
- Desenvolupant un full de ruta per a implementar la deguda diligència.
Posa’t en contacte amb nosaltres i descobreix com podem ajudar-te a aconseguir els teus objectius de sostenibilitat.